如此繁琐的流程手续，在相当程度上制约了针对广大家庭用户的分布式光伏电站的建设和发展。
对此，刘汉元委员认为，片面强调消费教育、忽视对消费者诉求的解决，脱离了中国当前发展实际。因此，为了加速我国分布式光伏的发展，合理解决分布式光伏发展中出现的问题，刘汉元委员提出建议：第一，尽快实行分布式光伏发电增值税全免政策。
目前，在管理体制上，工业和信息化部中小企业司负责综合性的全国中小企业的发展促进工作，并对中小企业服务平台对中小企业担保机构进行补贴;科技部火炬中心负责对中小企业的科技创新进行负责;农业部乡镇企业局负责对乡镇企业进行管理等。同时，刘汉元委员指出，随着我国城镇化步伐加快，与之相对应的是我国铁路、公路和机场等运输能力仍远不能适应国民经济和社会发展需要，铁路里程仍然不够，公路覆盖仍然不足，机场数量仍然偏少，整体运输能力仍然偏紧。与此同时，在充分考虑政策允可并兼顾光照、土地资源条件的前提下，建议简化农村分布式光伏发电站的审批流程，提高项目审批和建设效率，并通过市场化机制保障农民持股增收，参与项目建设、后期维护等利益分享，提高广大农民流转鱼塘的积极性和自主性。企业的强比简单的大更重要，企业的安全比简单的速度更重要，企业的可持续、稳定发展比简单的虚胖更重要。特别是遇到编制、经费等关键问题上，消费维权很难推进。
3、充分利用西部光伏资源，缓解能源危机，改善生态环境首先，刘汉元委员先从我国能源供给和环境、生态问题入手，分析指出，随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年攀升，化石能源导致的环境破坏日趋严重，排放的大量二氧化碳和粉尘给我国生态环境带来巨大威胁，全国性的雾霾天气频繁出现，超过70%左右的城市已无法达到环境空气质量标准，对全国人民的生产、生活及身体健康造成了巨大冲击和危害。在施工安装方面，分布式光伏电站所需的技术含量并不高，甚至不比家用空调安装复杂，完全可以由具备基础电气知识和技能者按电力部门审定的施工安装图自行操作，建议国家简化操作流程与安装难度，化繁为简，合多为一，从而降低家用分布式光伏电站安装施工的资质要求，提高执行效率，降低操作成本。过去一年，国家能源局出台多项政策，支持发展分布式光伏，由此2014年也被认为是我国分布式光伏发展元年。
新增并网光伏装机容量1060万千瓦，约占全球新增容量的四分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中提出的平均年增1000万千瓦目标。对于光伏市场而言，2015年主要任务就是完成十二五规划定下的3400万千瓦的目标。据悉，我国去年新增的1060万千瓦并网光伏发电容量中，光伏电站为855万千瓦，分布式为205万千瓦;2805万千瓦的累计并网装机容量中，光伏电站为2338万千瓦，分布式为467万千瓦。根据国家能源局发布的监测数据，截至2014年底，全国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%。
根据国家能源局发布的监测数据，2014年，我国东部地区新增装机560万千瓦，占新增装机的53%。同业之间、政企之间乃至国与国之间，都存在着竞争关系。
光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。因为有了国内市场的支撑，光伏组件出口的地区也日趋多元化，对国外单一市场的依赖已经解脱。以前在我们的认识上以为是可以突然发展起来的，现在看来需要慢慢推进。在光伏产业短暂而跌宕起伏的发展历程中，有一个规律始终不变：近期的变化总是被放大，远期的变化总是被忽视。
江苏省和河北省新增装机容量均位居前列。双反压力减弱跨界资本涌入我国光伏发展的道路从来都是险山深谷而非一马平川目前安装一套屋顶分布式光伏电站，需先到当地电网公司申请备案，经同意接入后，再找具备安装资质的公司进行安装，而安装完成后，再向电网公司提出并网申请并验收合格、与电网公司签订购售电合同等。建议给予此类项目更多的融资支持，设置融资扶持资金，并优先分配光伏指标。
我国是一个从计划向市场经济转轨的国家，从政府为主导的资源配置到市场为主导的资源配置存在着大量的政府和企业之间的协调工作，需要明确具体的工作机构，按照市场经济的要求汇集企业的意见，并与国家行政部门及地方主管机构进行沟通和协调。按照新《消法》的立法精神，有关部门应当尽快放开消费维权社会组织的登记，鼓励社会各界创办消费维权组织，形成与现有消费维权组织良性竞争的局面。
我们仅利用光伏资源十分丰富的西部国土12%的天空，即可发出我们今天一次能源的消耗。目前部分研究尚停留在企业自主自发研究层面，国家相关的研究及科研经费投入不足，如对渔光一体池塘养殖模式以及水质、水生影响情况研究等还远远不够，这就需要国家及主管部门站在战略高度和长远角度，给予相应的政策支持、引导和经费上的投入。
因此，刘汉元委员提出两点建议。按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，鱼塘、农业大棚属于农用地范畴，农用地是指用于农业生产的土地。这种模式，即被称为渔光一体模式。促进企业与政府之间沟通，帮助中小企业发展已经成为一项重要工作。因此，渔光一体在推广时，须依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的审批权限报批，因此会造成渔光一体项目在推广拿地的时候，部分地方的国土部门不同意在鱼塘尤其是新建渔场上建设光伏电站的问题，大大限制了渔光一体的发展，有悖于国家进一步落实分布式光伏发电的相关政策，甚至还会造成部分政府官员权力寻租的可能。但随着形势的发展，有人不断强调消费教育和消费引导的重要性，要求事后维权变为事前教育、警示，认为成熟的市场经济国家和地区都是如此，我国已经进入了这个阶段。
尤其是在地球环境日益恶化的今天，快速崛起的中国应该担当起保护人类共同家园地球的重任，大力发展光伏产业，在世界范围内树立保护环境和节能减排典范，这不仅对国家能源部署和经济可持续发展有重大贡献，还能体现出我们泱泱大国风范，在世界面前展现出中国作为一个负责任全球大国应有的道义和责任感，也是我们树立世界道德水平和良好形象的最佳切入点。照此下去，如果我国GDP再翻两番，每年消耗高达40亿吨标煤，将消耗相当于今天近3倍的煤炭量，即超过100亿吨;如按照今天的经济再发展30年，我国煤炭消耗将达到1200亿吨甚至2000亿吨;未来15-20年，我国石油消耗总量也将达到今天的两倍之多。
GDP是指在一定时期内，一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，被公认为衡量国家经济状况的重要指标。日常消费诉求的解决，主要集中在以工商为主的行政机关和以各级消协为主的社会组织，工商12315和消协组织，事实上成为解决消费诉求的主渠道。
第三、保持社会认识理性。我国经济新常态之下，保持适当的经济增长是十分重要的，国家宏观政策及社会认识都需要保持高度理性，在经济发展速度问题上，必须反对两种错误倾向：一种是不顾新常态的客观规律，盲目追求高增长，继续用老办法、以牺牲环境为代价换取一时的增长;另一种则是以新常态为借口，认为可以松一口气了，任由经济增长下滑而无所作为，甚至脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。
可以说，高铁、公路、机场和城镇等各种重要基础设施建设，尤其是广大农村以及西部地区公共基础设施建设等还远远没有饱和，还有巨大的投资发展空间，这将是未来较长时间内我国经济增长的重要支撑。同时，备案并网验收程序亦过繁琐。渔光一体模式尚属发展初期，而相关研究领域包括光伏发电、水产养殖、微生物学、水化学、设施渔业、土建工程等众多学科。其次，在完善我国政企沟通机制方面，刘汉元委员认为，我国中小企业在推动经济发展，促进社会稳定方面发挥着重要作用。
土地财富输出的大幅提升，产业发展带来的巨大经济效益，对中、西部地区的和谐稳定、民族政策的落实、当地居民的长治久安、环境治理和水土保持、老百姓增收致富，促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。这些举世瞩目的成绩背后，我国GDP增速却滑落到了1990年以来的新低，中国经济运行呈现下行态势。
这意味着中国成为了继美国之后又一个10万亿美元俱乐部成员，同时GDP总量稳居世界第二。2014年社会融资规模为16.46万亿元，比2013年减少8598亿元。
这样不仅可以打消农户对建设风险的顾虑，更可进一步提高农民可支配收入。因此，我国应有一个总的牵头主体，便于整合各方资源和集中协调推进。
地块考察结束后还需到当地国土局查询最新的土地利用政策、土地性质现状以及土地利用规划，以确定是否符合政策、规划等要求。首先，目前渔光一体项目另一主体渔业养殖还未得到足够的重视，比如池塘安装光伏电站用于固定光伏板的水泥桩会对捕鱼造成一定的影响，而目前所有的渔光一体池塘在设计过程中均未考虑这一因素。虽说近年来国内各地成功并网发电的光伏项目不少，但与民众生活的相关性明显不足，大部分民众不知道光伏发电的积极意义和重要价值所在，加之环保和能源危机意识的缺乏，以及对关注和使用清洁能源的引导不足，使得一些地方的光伏项目赔本赚吆喝，甚至沦为形式大于价值的面子工程。知道方向、知道理想、知道未来的目标，但更要评估今天的环境、资源和有哪些限制性的因素，尤其是必须考虑企业家和社会的生态圈，以及生态链上彼此之间的共赢、共生、共存关系。
我们关注到，国家政策引导和社会舆论可能都在淡化GDP，地方政府不太重视GDP增长，有的下调GDP增长预期，有的干脆取消GDP指标。由于人员编制、机构等因素限制，在不少市县级基层工商局，工商局消保科、消保股与消协组织完全合一，分不清彼此。
虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题、个人不具备开具增值税发票的资质等。基层消费维权工作尤其不能出现缺位状态。
因此，认真研究消费矛盾和问题，解决好众多消费者的个体诉求，是目前消费者权益保护的首要问题。其次，目前从事渔光一体的企业多为单一的新能源企业，缺乏水产养殖方面的专业团队。
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